2020年国际儿童节即将到来之际,共青团中央保守青少年权益部、中国网络联系新闻中心( cnnic )共同发表了《2019年全国未成年人网络录用情况研究报告》(以下简称“报告”),目前中国未 在未成年人网络权益保护越来越受到社会各界重视的情况下,《报告》对进一步改善广大未成年人网络文案生态具有重要价值。
作为长期从事未成年人网络权益保护研究的学者,这个报告对进一步做好未成年人网络权益保护事业有四点启示。
第一,未成年人网络权益保护必须成为政府和社会各界长期不懈的重要工作。 《报告》显示,城乡未成年人网络普及率达93.9%,农村未成年人达90.3%,城乡未成年人数字差距进一步填补。 网络基础设施建设的巨大快速发展为城乡未成年人创造了均等获得新闻、娱乐和网络教育资源的条件。 并且,在新冠疫情肺炎后,随着我国新建设计划的全面推进,网络的迅速发展进一步加快,促进未成年人更公平地享受网络资源。 因此,在继续完善网络基础设施,为未成年人创造高质量的网络条件时,要适应网络快速发展的新形势,加快未成年人网络权益保护事业体系的构建,保证未成年人网络空间的安全
第二,未成年人的网络权益保护需要结合未成年人采用网络的好处制定比较政策。 《报告》指出,网络对低年龄层的渗透能力继续增强,更多的未成年人从学龄前开始就以各种方式采用网络。 因此,必须加快对未成年人网络权益的完全保护措施,积极推进未成年人网络生态建设责任的落实。 政府不仅要建立平台性网络公司的责任体系,巩固平台主体的责任,而且要完全和执行各项制度,让监护人真正承担第一责任人的角色。 在现实生活中,没有或完全不知道很多长度。 这是目前许多低龄儿童恶化网络习性的重要原因。
第三,比较各类网络活动对未成年人的影响需要采取差异化的监督管理方法。 根据《报告》,无论高中、中学还是小学阶段的未成年人,在网上完成学习任务、玩游戏、看短片都占了相当大的比例。 政府必须通过积极的政策诱惑健全的规范体系,让未成年人把上网所需的时间和精力用于网络游戏以外的活动。 关于聊天和看短篇视频这两种活动,应该以避免负面影响,鼓励发挥正面能量为重点。 比如短片,一方面可以避免未成年人看的时候着迷,一方面可以盲目模仿,另一方面可以把短片的娱乐和教育功能结合起来,鼓励未成年人以喜欢的方式搭载越来越多的教育功能。
第四,建立科学、系统、比较有效的网络素养教育体系,全面提高未成年人的网络素养,是开展未成年人网络保护事业的新课题。 《报告书》显示了未成年人采用网络的感觉,他们张开双臂拥抱网络,对采用网络持更积极和肯定的态度。 不仅网络的初次采用会持续低龄化的趋势,预计未成年人采用网络的时间和劳力也会增加。 在这种情况下,未成年人和网络的关系不是不用的问题,而是如何采用好的问题。 未成年人网络保护事业的重点要转移到加强网络素养教育上,使未成年人全面掌握安全、合理、科学地采用网络的技能。
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